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   湖南法治報訊（通訊員 吳佩志  王燎）馬年春節(jié)，沱江河面，歌聲悠揚婉轉(zhuǎn)。沱江兩岸，海內(nèi)外游客人如潮涌。石板街上，巡警肩燈閃爍，成為節(jié)日最幸福的底色。

2026年春節(jié)假期，鳳凰縣共接待國內(nèi)外游客62.97萬人次，游客總花費61183.34萬元，比增20.26%、20.21%，鳳凰縣文化旅游連登央視，上榜全國5A景區(qū)百強。

這份幸福與榮譽背后，鐫刻著鳳凰政法系統(tǒng)，五年來以平安建設(shè)為主線，以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，牢記囑托，忠誠履職，擔當作為，守護天下鳳凰的時代印跡。

強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢政法鐵軍“橋頭堡”

政法姓黨，是政法機關(guān)永遠不變的根和魂。

過去五年，鳳凰縣政法系統(tǒng)堅持“第一議題”抓學(xué)習(xí)、“第一遵循”抓貫徹，“第一要件”抓落實，通過政治建設(shè)、理論武裝、制度設(shè)計等系列舉措，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，貫穿工作始終，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”體現(xiàn)在工作中，落實到行動上。

縣委政法委認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，出臺《鳳凰縣政法系統(tǒng)議事規(guī)則》，始終堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持縣委書記每年與政法班子集體談心談話，堅持重大事項、重要工作向縣委和上級黨委政法委請示報告制度。五年來，累計報告重大事項和重要工作120余次，開展政治督察4次，執(zhí)法監(jiān)督7次，確?！暗栋炎印崩卫握莆赵邳h和人民手中。

2021年來，縣政法各部門持續(xù)開展政治輪訓(xùn)，學(xué)習(xí)習(xí)近平對政法工作重要指示批示精神，黨的二十大歷次全會精神。通過“讀原著+悟原理”中心組示范帶動、“專題+體會”宣講聯(lián)動等形式，開展學(xué)習(xí)教育145場次，舉辦專題講座156場次，撰寫心得1500余篇，提高政治素養(yǎng)，堅定理想信念，筑牢政治忠誠。

五年來，涌現(xiàn)了“全國公安機關(guān)成績突出集體”，“全國模范司法所”，湖南省“楓橋式人民法庭”“文明窗口單位”，榮獲省級以上集體榮譽116項、個人榮譽167人次。

深化平安建設(shè)，守牢安全穩(wěn)定“主陣地”

平安，發(fā)展之基，民生之本。

這份平安，源于“懲”的震懾。2025年，縣公安機關(guān)利劍出鞘，嚴打整治，刑事、行政、涉旅立案，同比下降9.8%、38%、78.6%，實現(xiàn)“三下降”。深化電詐治理，破獲電詐案件22起，資金挽損420余萬元。從嚴厲打擊各類違法犯罪，到守護群眾“錢袋子”，從守住“食安”防線，到保障“出行”安全，讓平安陽光照亮千家萬戶。

這份平安，源于“防”的嚴實。2021年鳳凰縣將平安建設(shè)工作納入“十四五”規(guī)劃。城區(qū)整合交警、巡警、執(zhí)法等力量，構(gòu)建點線面巡防體制，在出城卡口、景區(qū)景點、重點部位設(shè)置流動警務(wù)車，5分鐘接處警；鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建“政法委員+民警+干部”治安巡邏隊，村組建“村警+村干”義務(wù)巡邏隊，構(gòu)建警民聯(lián)動、干群互動、人人參與新格局。

這份平安，源于“管”的細致。2022年來，堅持“屬地管理、分級負責”原則，強化校園安全、危爆物品、景區(qū)景點等13個重點領(lǐng)域風(fēng)險防范，按“四個一”工作要求，完善預(yù)案，重點督查，動態(tài)管理。推行“日報告、周調(diào)度、月例會”工作機制，確保早發(fā)現(xiàn)、早處置、早清零，連續(xù)四年實現(xiàn)重大交通事故、暴恐事件、群體事件“三個不發(fā)生”。

這份平安，源于“愛”的奉獻。2025年，湘超聯(lián)賽湘西賽區(qū)球賽在鳳凰縣舉行。縣交警部門在縣體育館周邊設(shè)置6個交通引導(dǎo)點、12個便民服務(wù)臺。場內(nèi)，激情澎湃，安全有序。場外，政法干警開展反詐、禁毒等知識宣傳，發(fā)放礦泉水，贈送頭盔，攙扶老人，尋找小孩，其樂融融。

五年來，平安建設(shè)，碩果累累，鳳凰縣先后獲評“湖南省人居環(huán)境整治先進縣”“全國鄉(xiāng)村建設(shè)樣本縣”“國家全域旅游示范區(qū)”等殊榮。

擦亮法治底色，優(yōu)化營商環(huán)境“金名片”

基層治理，法治先行。

過去五年，全縣政法系統(tǒng)全力推進法治建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境，保障“一業(yè)興三化”特色縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。   

2021年，在湘西州率先推行法律顧問制，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個行政執(zhí)法單位、286個行政村（社區(qū)），實現(xiàn)法律顧問全覆蓋。縣人民政府印發(fā)《重大行政決策工作規(guī)定》，確保重大行政決策合法合規(guī)。嚴格落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估等行政決策程序規(guī)定，推動行政決策科學(xué)民主合法。

2022年，縣委政法委牽頭出臺《鳳凰縣“法治護企”三年行動實施方案》，推進違規(guī)干預(yù)涉企經(jīng)濟問題專項治理。政法委書記、公安局局長、法院院長、檢察院檢察長等，分別擔任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，聯(lián)系重點項目5個，重點企業(yè)12家，實行“一名鏈長、一個部門、一套專班”工作機制。5年來，提供法律服務(wù)210場次，化解糾紛25件，解決問題56個。

打通營商環(huán)境堵點難點，縣法院開辟涉企案件立案綠色通道，統(tǒng)籌推進涉企案件立審執(zhí)一體化推進，高效化辦理?？h檢察院立足監(jiān)督職能，積極參與規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，起訴破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪。公安機關(guān)依托“警務(wù)通”智慧平臺，實現(xiàn)智能預(yù)警、快速處置、閉環(huán)管理?？h司法局組織法律服務(wù)團隊進民營企業(yè)，開展“法治服務(wù)”活動，審核合同126份，挽回經(jīng)濟損失300余萬元。

推進“鄉(xiāng)村振興+法治文化”，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、286個村（社區(qū)），立足村情實際，組建戲曲、苗歌、茶燈等216支普法宣傳隊，開展普法活動1200余場次，舉辦法治講座600余場次，培訓(xùn)“法律明白人”15612人，發(fā)放資料10萬余份，打造“一村一品”法治建設(shè)新品牌。

法雨潤山鄉(xiāng)，鳳凰展新顏。五年來，鳳凰縣獲評“全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，麻沖鄉(xiāng)竹山村獲評“全國民主法治示范村”，廖家橋鎮(zhèn)菖蒲塘村獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。

四夯實基層基礎(chǔ)，提升社會治理“新動能”

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。

鳳凰縣高度重視基層基礎(chǔ)工作，以機制創(chuàng)新破題，以服務(wù)民生落腳，讓社會治理成果惠及山鄉(xiāng)大地。

2022年，為保障文化旅游蓬勃發(fā)展，鳳凰縣不斷健全基層調(diào)解組織，縣級設(shè)立矛調(diào)中心，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、286個村（社區(qū)）設(shè)立調(diào)委會，道路交通、旅游、醫(yī)療等10個行業(yè)設(shè)立專業(yè)調(diào)解組織，聘請人民調(diào)解員1454人，構(gòu)建多元解紛體系。同時，“五老工作室”“紅馬甲調(diào)解室”等社會調(diào)解組織，應(yīng)運而生，筑牢基層矛調(diào)第一道防線。

2023年，為保障民生之重，破解基層治理之難。鳳凰縣將城區(qū)12個社區(qū)劃為142個網(wǎng)格、256個街巷、180個樓棟。出臺《鳳凰縣網(wǎng)格化工作考核細則》等管理規(guī)章，選聘熱愛群眾、工作負責社會人士擔任“三長”，實現(xiàn)巷有人管、戶有人聯(lián)、事有人辦，打通基層治理“最后一米”。

2025年，推進綜治中心建設(shè)，設(shè)立“一站式”接待大廳，采用“1+5+N”模式，法檢公司等7個單位常駐，相關(guān)單位隨駐，構(gòu)建協(xié)調(diào)化解“一張網(wǎng)”。同時，整合網(wǎng)格化、雪亮工程、信訪等平臺，納入縣綜治視頻系統(tǒng)，構(gòu)建全縣矛調(diào)“指揮部”，完善鄉(xiāng)村綜治中心建設(shè)，推進一體協(xié)同機制，提高解紛工作質(zhì)效，全年受理各類矛盾糾紛486件，化解479件，信訪總量下降13.6%，省民調(diào)排名進入第二方陣。

初心如磐，征程再啟。立足新起點，踏上新征程，全縣政法系統(tǒng)必將以更高站位、更實舉措、更強擔當，為現(xiàn)代化新鳳凰建設(shè)貢獻更加堅實的政法力量。

作者：吳佩志 王燎

責編：李穎

一審：王薇

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報